1、項目名稱：齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍建制鎮(zhèn)露天焚燒視頻監(jiān)控服務(wù)項目
2、擬采用單一來源方式的原因：
按照國家和省、市關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和全面禁燒工作有關(guān)精神，按照齊齊哈爾市2018－2020污染防治攻堅戰(zhàn)總體要求，以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，不斷提高秸稈綜合利用率，全力抓好秸稈全面禁燒工作，切實加大秸稈禁燒專項治理力度。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門作用，建立聯(lián)動機制和預(yù)測預(yù)警機制。實現(xiàn)全天候不間斷專人督查，全面筑牢禁燒防線，盯死看牢，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。現(xiàn)擬采用高空視頻監(jiān)控系統(tǒng)對全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍內(nèi)進行常年露天焚燒火點監(jiān)控，因該項目目前只能依托中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司的鐵塔方能實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)高空監(jiān)控，擬采用單一來源方式進行采購服務(wù)項目。
中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司負(fù)責(zé)管理運營齊齊哈爾地區(qū)（含扎龍鎮(zhèn)）全部鐵塔，在扎龍鎮(zhèn)范圍內(nèi)鐵塔全覆蓋，具有相對唯一的資源優(yōu)勢。由于中國移動、電信、聯(lián)通三家通訊運營商自2015年起不再新建鐵塔基站，且移動、聯(lián)通、電信已于2015年11月將全部鐵塔基站移交給中國鐵塔齊齊哈爾市分公司，所以扎龍鎮(zhèn)目前只有中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司具有鐵塔建設(shè)、營運資質(zhì)。其他單位監(jiān)控設(shè)備非該公司同意，不能借助鐵塔進行任何運營。此項目具有唯一性?，F(xiàn)鐵塔上通訊設(shè)施齊全、成熟，具備實施露天焚燒火點監(jiān)控工程的全部條件。并且此項目時間緊、任務(wù)重。鑒于以上原因，故申請采用單一來源方式采購。
3、采購預(yù)算：153.45萬元整。（共三年，每年服務(wù)費為51.15萬元）
4、擬定唯一供應(yīng)商名稱：中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司
5、專家論證表：
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使用單位 |
扎龍建制鎮(zhèn)示范試點辦公室 |
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項目名稱 |
扎龍鎮(zhèn)露天焚燒視頻監(jiān)控服務(wù) |
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項目資金 |
153.45萬元 |
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論證內(nèi)容 |
本項目是否滿足單一來源條件、商務(wù)及技術(shù)指標(biāo)是否具有排他性和歧視性 |
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專家1論證意見 |
中國鐵塔服務(wù)有限公司齊齊哈爾分公司負(fù)責(zé)管理運營齊齊哈爾市全部鐵塔，在齊齊哈爾范圍內(nèi)鐵塔全覆蓋，具有相對唯一的優(yōu)勢，并且此項目時間緊、任務(wù)重。鑒于以上原因,故建議采用單一來源方式采購。 |
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專家姓名 |
劉旭東 |
職稱 |
高級工程師 |
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工作單位 |
齊市工信局 |
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專家2論證意見 |
中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾分公司在鐵塔上通訊設(shè)施齊全、成熟，具備實施露天焚燒視頻監(jiān)控服務(wù)工程的條件，并且此項目時間緊、任務(wù)重。鑒于以上原因故建議采用單一來源方式采購。 |
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專家姓名 |
金輝 |
職稱 |
高級工程師 |
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工作單位 |
市紀(jì)委 |
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專家3論證意見 |
該項目建成后，齊齊哈爾鐵塔公司，為保證系統(tǒng)運行的連續(xù)性和安全性最大化節(jié)約政府財政投入。并且此項目時間緊、任務(wù)重。鑒于以上原因故建議采用單一來源方式采購。 |
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專家姓名 |
王紹艷 |
職稱 |
高級工程師 |
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工作單位 |
齊市文化廣電和旅游局 |
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5.1、服務(wù)要求
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一、服務(wù)要求： |
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對扎龍鎮(zhèn)秸稈、垃圾、雜草、落葉違法露天焚燒行為實行全天候全覆蓋的火災(zāi)監(jiān)測、定位和報警，現(xiàn)場各點位紅外熱成像雙目云臺攝像機監(jiān)控范圍根據(jù)實際需求，攝像機選型以3公里和5公里覆蓋半徑，實現(xiàn)24小時智能化電子監(jiān)控，做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情、鎖定位置、截取圖像（視頻）資料、通知上報。 |
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二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)： |
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1、對監(jiān)控區(qū)域內(nèi)秸稈、垃圾、雜草、雜物等露天焚燒行為實現(xiàn)24小時全天候全覆蓋的火情火點監(jiān)測、定位、報警、取證、通知等監(jiān)管服務(wù)。 |
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2、監(jiān)控平臺及手機APP相關(guān)數(shù)據(jù)的推送服務(wù)。 |
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3、攝像機選型以3公里、5公里覆蓋半徑為準(zhǔn)，實現(xiàn)24小時智能化電子監(jiān)控，做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情、鎖定位置。 |
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4、采用可見光鏡頭和熱成像鏡頭相結(jié)合的雙鏡頭監(jiān)控，不受霧霾、煙塵、雨雪、黑夜等惡劣環(huán)境因素影響，要求實現(xiàn)3公里、5公里以內(nèi)的有效監(jiān)控。 |
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5、用于存儲管理本區(qū)域前端監(jiān)控攝像機的實時監(jiān)控視頻，視頻圖像存儲期不少于30天。 |
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6、因建筑物、橋梁等遮擋物造成的監(jiān)控漏點少于監(jiān)控面積的3%。 |
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7、將實時和歷史環(huán)境數(shù)據(jù)生成excel格式報表進行保存或輸出。 |
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8、提供7個監(jiān)控機位可滿足監(jiān)控服務(wù)要求。 |
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9、負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲等所需全部硬件、軟件。 |
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10、負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作人員、管理人員等使用者的技術(shù)培訓(xùn)。 |
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三、服務(wù)達(dá)到什么目的： |
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實現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)露天焚燒自動監(jiān)控告警，提高執(zhí)法監(jiān)督的針對性、科學(xué)性、時效性。 |
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四、供應(yīng)商名稱 |
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中國鐵塔股份有限公司齊齊哈爾市分公司 |
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五、服務(wù)期限：三年 |
六、采購人： 齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍建制鎮(zhèn)示范試點辦公室
七、地址： 鐵鋒區(qū)人民政府201室
公示期限：5個工作日。
咨詢電話：0452-2513690
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齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍建制鎮(zhèn)示范試點辦公室
2019年2月19日