1、采購條件

本采購項(xiàng)目魯山縣委黨校新校區(qū)及廉政文化教育中心PPP項(xiàng)目已由魯山縣人民政府以《魯山縣人民政府關(guān)于<魯山縣委黨校新校區(qū)及廉政文化教育中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案>的批復(fù)》（魯政復(fù)【2018】13號(hào) ）批準(zhǔn)實(shí)施。本項(xiàng)目擬采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式運(yùn)作。項(xiàng)目授權(quán)主體為魯山縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為中國(guó)共產(chǎn)黨魯山縣委員會(huì)黨校。項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請(qǐng)有興趣的社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2、項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

2.1、項(xiàng)目名稱：魯山縣委黨校新校區(qū)及廉政文化教育中心PPP項(xiàng)目

2.2、采購編號(hào)： LZC2018-Bg056

2.3、采購方式：公開招標(biāo)

2.4、采購內(nèi)容：社會(huì)資本方

2.5、回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)

2.6、項(xiàng)目概況：

魯山縣委黨校新校區(qū)位于魯山縣城南新區(qū)，東至國(guó)有建設(shè)用地、南至府后路、西至鋼廠路、北至望城路；魯山縣廉政文化教育中心位于魯山縣鋼廠路與望城路交叉口東。

魯山縣委黨校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地面積50024.10㎡，總建筑面積約31000.00㎡。其中，地上建筑面積約26000㎡，包含5層綜合樓一棟，建筑面積7400㎡；多功能報(bào)告廳一處，建筑面積3600㎡；兩層食堂一棟，建筑面積3100㎡；5層宿舍樓兩棟，建筑面積11500㎡以及配單層電房、門衛(wèi)室等其他功能型建筑約400㎡；2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)及2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)排球場(chǎng)。地下停車場(chǎng)建筑面積約5000㎡，并配套建設(shè)綠化、硬化等基礎(chǔ)設(shè)施。

魯山縣廉政文化教育中心建設(shè)項(xiàng)目占地34.43畝（22954.84平方米），規(guī)劃總建筑面積13717.29平方米，其中地上建筑面積8682.68平方米，包括：教育中心1棟主體6層，局部5層，總建筑面積5705.72平方米；技偵樓1棟3層，1383.48平方米；后勤樓1棟3層，1383.48平方；信訪中心1棟1層，105.00平方米；門衛(wèi)1棟1層，105.00平方米；地下車庫建筑面積5034.61平方米。配套項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、道路、水電、綠化、消防等輔助工程。

2.7、采購需求

（1）政府與社會(huì)資本合作期限:

合作期限為17年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期15年（如建設(shè)期時(shí)間調(diào)整，合作期限也相應(yīng)調(diào)整）。

（2）建設(shè)投資估算:本項(xiàng)目計(jì)劃總投資38135.79萬元，其中建設(shè)投資36851.91萬元，建設(shè)期利息1283.88萬元。

（3）股權(quán)結(jié)構(gòu):

本項(xiàng)目總投資為38135.79萬元，項(xiàng)目資本金比例為總投資的20.29%，其中由政府方出資10%，投入約773.89萬元的資金作為項(xiàng)目資本金，社會(huì)資本占比90%，投入約6965.01萬元資金作為項(xiàng)目資本金，剩余約30396.89萬元可采用項(xiàng)目公司融資的方式由項(xiàng)目公司自籌。

（4）運(yùn)作模式:建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）

3、申請(qǐng)人資格要求

3.1基本要求：申請(qǐng)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定。

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或多證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人可以是在中國(guó)大陸境內(nèi)依法成立、并具備承擔(dān)本項(xiàng)目投融資能力的獨(dú)立法人實(shí)體，也可以是由不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體，但聯(lián)合體內(nèi)的成員數(shù)量不得超過三家。

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目：提供企業(yè)基本賬戶開戶許可證及2015年度、2016年度、2017年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（自公司成立之日起資格預(yù)審截止日不滿三年的，自公司成立計(jì)）。

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（需附相關(guān)承諾書）。

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：至少提供2017年連續(xù)三個(gè)月內(nèi)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金（至少提供養(yǎng)老）的相關(guān)材料。

（5）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄：提供參加政府采購前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；提供近3年無因違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭(zhēng)議、仲裁和訴訟記錄聲明。

（6）檢察機(jī)關(guān)出具的《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（查詢對(duì)象：企業(yè)、法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理）（以發(fā)布資格預(yù)審公告日期以后開具的為準(zhǔn)）；若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各成員均須提供此項(xiàng)資料（聯(lián)合體施工單位查詢對(duì)象：企業(yè)、法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理；聯(lián)合體成員查詢對(duì)象：企業(yè)，法定代表人）。

注：若申請(qǐng)人為聯(lián)合體則聯(lián)合體各成員均需滿足上述基本要求。

3.2資質(zhì)要求

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體中的施工單位）為在中國(guó)大陸境內(nèi)依法設(shè)立，須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì),具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.3業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體中的施工單位）自2015年1月以來至少有1個(gè)已完成或在建的類似施工業(yè)績(jī)（工作內(nèi)容相似或相近，獨(dú)立完成或作為聯(lián)合體成員，投資額不少于1億元）。（已完成業(yè)績(jī)提供中標(biāo)通知書、合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或交工證明，在建業(yè)績(jī)提供中標(biāo)通知書、合同，時(shí)間以合同簽訂為準(zhǔn)）

3.4財(cái)務(wù)要求

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體中的牽頭人）信用等級(jí)為AA及以上，有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)或銀行出具的有效的AA資信等級(jí)證明；申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體中的牽頭人）的銀行授信額度不少于3億元。

3.5企業(yè)信譽(yù)

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體中的各成員）均應(yīng)具有合法的法律地位，商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無不良記錄，且未被河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省財(cái)政廳禁止進(jìn)入河南省工程建設(shè)市場(chǎng)或河南省政府采購市場(chǎng)且處罰未滿的；

注：需提供承諾書原件、提供“信用中國(guó)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”查詢結(jié)果截圖“中國(guó)政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果頁面截圖、提供聲明三個(gè)頁面截圖的真實(shí)有效性。

3.6本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

聯(lián)合體應(yīng)同時(shí)滿足以下要求：

（1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中占有股份；聯(lián)合體各方須承諾一旦成交將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)聯(lián)合體與采購人之間的往來信函；

（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)（如有）；

（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本次政府采購合同；

（4）申請(qǐng)人以聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的，除聯(lián)合體協(xié)議書（文件中另有要求除外）由雙方簽字蓋章外，報(bào)名、文件費(fèi)及保證金等費(fèi)用繳納、申請(qǐng)文件簽字蓋章等內(nèi)容均由牽頭人簽署、辦理；其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可；

（5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

（6）母、子公司申請(qǐng)資格預(yù)審，應(yīng)滿足下列要求：

a. 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)申請(qǐng)本次資格預(yù)審。

b. 母公司或子公司只能使用公司自身的資質(zhì)申請(qǐng)本次資格預(yù)審，資質(zhì)不得互用。

c. 母公司的凈資產(chǎn)按財(cái)務(wù)報(bào)表中歸屬于母公司所有者權(quán)益計(jì)算，子公司的凈資產(chǎn)按子公司財(cái)務(wù)報(bào)表所有者權(quán)益中不屬于母公司的份額計(jì)算。

4、資格預(yù)審辦法

資格審查方法：合格制。

本項(xiàng)目不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量，未通過本次資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得繼續(xù)參加本項(xiàng)目后續(xù)的采購活動(dòng)。

5、政府采購政策

政府采購應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購的；

（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、報(bào)名及資格預(yù)審文件的獲取

6.1、報(bào)名時(shí)間：2018 年 5 月 16 日00  時(shí)00 分整至2018 年5  月  22  日  23  時(shí)  59 分整。

6.2、報(bào)名方法：本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報(bào)名，不接受其它形式報(bào)名。潛在申請(qǐng)人報(bào)名需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.pdsggzy.com/）“供應(yīng)商登錄”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名。具體操作請(qǐng)查看以下鏈接：

鏈接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml

辦理CA證書：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml

6.3、資格預(yù)審文件出售時(shí)間：2018 年 5  月 16  日00  時(shí)00 分整至2018 年5  月  22  日  23  時(shí)  59 分整。

6.4資格預(yù)審文件下載時(shí)間：2018  年   5  月  16  日  00   時(shí)   00 分整至2018 年6  月  7  日  23  時(shí)  59 分整。

6.5、資格預(yù)審文件售價(jià)人民幣  0  元/份。          

7、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

7.1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018 年6  月  8  日9 時(shí)00 分。

7.2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心。

7.3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

8、發(fā)布公告的媒介

本公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（河南省•平頂山市）》、《河南省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》上發(fā)布。

9、聯(lián)系方式

采購人：中國(guó)共產(chǎn)黨魯山縣委員會(huì)黨校

地址： 平頂山市魯山縣

聯(lián)系人： 路先生

聯(lián)系電話：0375-5072514

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：鄭州力德招標(biāo)咨詢管理有限公司

地    址：平頂山市中興路北段廣廈商務(wù)中心6樓

聯(lián)系人：陳女士

聯(lián)系電話：18103758830     0375-2983909 [點(diǎn)擊下載]